Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ/OCHA) обнародовало План реагирования на осенне-зимний период 2026–2027 годов. Документ охватывает самые холодные месяцы — с октября 2026-го по март 2027 года — и предусматривает поддержку более 2,1 миллиона человек. Общий бюджет составляет 358,4 миллиона долларов, а реализация будет включать 17 различных мероприятий.
Как сообщает Humanitarian Media Hub со ссылкой на документ Межкластерной координационной группы, среди будущих получателей — почти 430 тысяч внутренне перемещенных лиц и около 1,7 миллиона неперемещенных жителей пострадавших от войны общин.
Кого коснется зимняя помощь
В первую очередь поддержку получат пожилые люди, лица с инвалидностью, женщины и дети. География реагирования сосредоточена на сельских и прифронтовых районах десяти областей: Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Киевской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской. Именно здесь сложные зимние условия усугубляются боевыми действиями, обстрелами энергетической инфраструктуры и перебоями коммунальных услуг.
К районам со «значительным» или «наибольшим» индексом рисков отнесено 33 района — преимущественно на северо-востоке и востоке страны. По сравнению с предыдущим годом в одиннадцати районах индекс пересмотрели в сторону повышения из-за роста плотности инцидентов, связанных с боевыми действиями.
Деньги вместо наборов: как будут предоставлять помощь
Основной формой зимней помощи станут денежные выплаты — 70% запланированного реагирования. В прифронтовых районах в пределах 20 километров от линии фронта и в труднодоступных местностях гибко будут применяться натуральные формы: топливо, обогреватели, продуктовые наборы.
Ключевое нововведение сезона — Счет гуманитарного реагирования и устойчивости, который создает Министерство социальной политики, семьи и единства. Через этот механизм правительство будет играть ведущую роль в предоставлении зимних денежных выплат на отопление уязвимым домохозяйствам в 20-километровой прифронтовой зоне. Получить помощь смогут те, кто имеет право по меньшей мере на одну из одиннадцати категорий государственной социальной поддержки — от выплат на детей до жилищных субсидий.
Гуманитарные партнеры будут дополнять государственное реагирование, помогая тем, кто не подпадает под эти критерии, и продолжат работу с общинами на расстоянии 21–50 километров от фронта.
Уроки прошлой зимы
Предыдущий отопительный сезон показал масштаб проблем: 62% домохозяйств с централизованным теплоснабжением жаловались на перебои и недостаточное отопление. Отключения электроэнергии длились от нескольких до 16 часов в сутки, а в отдельных населенных пунктах превышали 72 часа. Это вызывало перебои водоснабжения и телекоммуникаций в крупных городах — Днепре, Запорожье, Киеве, Одессе, Сумах, Харькове и Херсоне.
В сфере образования с середины января до середины февраля было потеряно 66% учебного времени. Медицинские учреждения все больше зависели от генераторов и запасов топлива. Все это легло в основу планирования на будущую зиму.
Четыре стратегических приоритета
Наибольший объем реагирования — 257 миллионов долларов — сосредоточен на прифронтовых районах для 1,7 миллиона человек. Гуманитарные партнеры будут предоставлять зимнюю одежду, одеяла, обогреватели, твердое топливо, сжиженный газ, денежные выплаты или ваучеры на покрытие расходов на отопление, а также утеплять поврежденное жилье.
Второй приоритет — поддержка 33 тысяч человек, которые могут выехать из прифронтовой зоны (бюджет — 10,9 млн долларов). Третий — срочное реагирование после обстрелов для 546 тысяч человек (58,1 млн долларов): горячее питание через мобильные кухни в течение первых пяти суток после отключений. Четвертый — гуманитарная поддержка в сфере защиты для 145 тысяч уязвимых ВПЛ (32,4 млн долларов), включая помощь кормами для скота в сельской местности.
Как получить зимнюю помощь
Никакой отдельной заявки на зимнюю помощь ООН подавать не нужно — гуманитарные организации самостоятельно будут определять получателей по критериям уязвимости. В то же время для доступа к выплатам через государственный Счет гуманитарного реагирования необходимо уже находиться в одной из 11 категорий социальной поддержки. Если вы еще не оформили, например, жилищную субсидию или помощь на ребенка — обратитесь в ближайший ЦНАП или подайте заявку онлайн через портал «Дія» или сайт Пенсионного фонда. Подробнее о доступных видах помощи можно узнать в управлении социальной защиты по месту жительства.
Новым механизмом станут групповые денежные переводы для ОСМД и других коллективных структур — эти средства будут направляться на резервные источники энергии, работу лифтов и освещение мест общего пользования во время длительных отключений.
Ограничения и контроль
Авторы плана признают: доступ и безопасность в прифронтовых районах ограничивают количество домохозяйств, которым удастся помочь в пределах 10 километров от фронта. Нехватка кадров на коммунальных предприятиях, которая из-за мобилизации достигает 74%, сдерживает ремонтные возможности. Выполнение плана будет сопровождаться ежемесячной отчетностью кластеров, отдельным дашбордом мониторинга и промежуточным обзором рисков в середине зимы.
Ранее портал Знай сообщал, в Польше массово забирают выплаты "800+" у украинцев: в ZUS назвали причину.
Также наш портал информировал, продал жилье — без ваучера: новые правила для переселенцев и выплаты до 95 000 грн.
