Україна входить у вирішальну фазу підготовки до третьої воєнної зими. Комплексні плани стійкості регіонів, затверджені рішенням РНБО та введені в дію указом президента ще в березні, мали стати тим самим рятівним кругом для критичної інфраструктури. Та вже зараз, за кілька місяців до старту опалювального сезону, очільники областей та громад оцінюють їх не стільки з погляду концептуальної правильності, скільки крізь призму хронічного дефіциту грошей, людей і часу.
Початкову вартість реалізації планів оцінювали у 216,3 млрд грн. Згодом цифра зросла до 278 млрд грн — саме стільки, за підрахунками уряду, потрібно на захист, резервування та відновлення критичної інфраструктури по всій країні. Держава спрямувала на ці потреби 67,8 млрд грн завдяки змінам до державного бюджету, про що 12 червня повідомила прем'єр-міністр Юлія Свириденко. Різницю — понад 200 млрд — мають покривати громади та міжнародні партнери.
Що вже зроблено і де найбільші дірки
За словами віцепрем'єр-міністра з відновлення Олексія Кулеби, у роботі перебувають понад 500 об'єктів захисту. Розподілену теплову генерацію законтрактовано або поставлено майже на 50% від необхідних потужностей. Підприємства тепло- та водопостачання більш як на 70% забезпечені резервними джерелами живлення. Крім того, до реалізації заплановано 29 спеціальних проєктів із водопостачання у 14 областях — вони мають забезпечити потреби понад 15 мільйонів громадян, причому 90% із них уже мають готову проєктно-кошторисну документацію.
Однак саме на етапі практичної реалізації проявляються системні обмеження. В Асоціації міст України ситуацію характеризують коротко: «відповідальність без грошей». Радниця голови АМУ Оксана Продан наголошує: підготовка до опалювального сезону має відбуватися за трьома напрямами — захист від обстрілів, підготовка енергетичних підприємств та програми підтримки споживачів. І по кожному з них — недофінансування.
Окрема больова точка — 72 млрд грн боргів держави перед громадами з різниці в тарифах. Без погашення цих зобов'язань комунальні підприємства просто не мають ресурсу для співфінансування масштабних енергетичних проєктів. Як наслідок — міста змушені брати кредити.
Дніпро: 9 млрд план, 40 млн від держави
Показовою є ситуація в Дніпрі. Загальну вартість плану стійкості для міста оцінюють у 9 млрд грн. Місто вже залучило 4 млрд грн кредитів у державних банках, тоді як державне фінансування становить лише 40 млн грн. Мер Борис Філатов в ексклюзивному коментарі ZN.UA зазначив, що без людей та грошей реалізація планів неможлива.
«Я дуже чекаю на анонсовану урядом реформу мобілізації, бо коли комунальників і підрядників мобілізують просто під час роботи на прильотах або будівництві, це паралізує все міське господарство», — наголосив міський голова. Кадровий голод — друга після нестачі грошей проблема, яку називають практично всі опитані виданням очільники громад.
Для Дніпропетровської області масштаби підготовки визначаються ще й статусом прифронтового регіону. План стійкості області передбачає чотири ключові напрями й потребує понад 20 млрд грн. За словами начальника ОВА Олександра Ганжі, роботи виконуються на умовах співфінансування, де частка громад становить не менш як 15%.
Що роблять у тилових містах
В Івано-Франківську ставку зробили на перехід від великих котелень до локальних систем теплопостачання. За словами міського голови Руслана Марцінківа, у роботі зараз перебувають 13 котелень, які мають запрацювати до 1 листопада. Шість котлів місту надав уряд. Окремо мер відзначив проблеми у взаємодії з газовими компаніями — без чітких гарантій постачання газу запуск нових потужностей залишається під питанням.
Загалом, як зазначають аналітики ZN.UA, попри те що в Україні вдалося сформувати централізовану систему реагування на енергетичні виклики, саме на етапі практичної реалізації проявляються розриви: гроші з держбюджету надходять повільно, мобілізація вимиває кваліфіковані кадри, а регуляторні процедури для когенераційного обладнання залишаються надто складними. Час до холодів спливає швидко.
Раніше портал Знай повідомляв, 278 млрд на опалення: грошей немає, комунальників мобілізують.
Також наш портал інформував, опалення під загрозою: фінансування критично не вистачає.
Більше деталей читай у матеріалі: комуналка через ПриватБанк: як платити з вигодою для гаманця.
