Посилення мобілізаційних заходів супроводжується зростанням кількості порушень із боку територіальних центрів комплектування. Втім, судова практика останніх місяців демонструє: адміністративні суди дедалі частіше стають на бік громадян, скасовуючи неправомірні рішення ТЦК через недотримання процедури.
Як повідомляє Судово-юридична газета, аналіз рішень адміністративних судів дозволяє виділити сім найтиповіших порушень, які стають прямими підставами для захисту прав військовозобов'язаних. Процедура має вирішальне значення — навіть незначне відхилення від встановленого порядку може призвести до скасування рішення ТЦК.
Формальний медогляд без обов'язкових досліджень
Найвагомішим аргументом для скасування постанови ВЛК та наказу про мобілізацію є порушення процедури медичного огляду. Відповідно до Положення №402, перед оглядом лікарями мають бути проведені лабораторні дослідження: загальний аналіз крові, сечі, ЕКГ та флюорографія. ТЦК часто ігнорують цей етап — заповнюють картку «зі слів» або довільно.
У справі №140/9712/24 суд скасував постанову ВЛК, оскільки в матеріалах не виявилося доказів проведення аналізів крові та рентгену. Суд наголосив: позивача позбавили можливості надати медичну документацію про хронічні хвороби. Важливо розуміти — суд не оцінює діагноз, але оцінює законність процедури. Відсутність підпису особи про ознайомлення з постановою ВЛК також визнається грубим порушенням.
Повістка через родичів — штраф скасовують
Однією з найпоширеніших підстав для скасування штрафів стало неналежне оповіщення. На практиці ТЦК часто складають матеріали про порушення, посилаючись на те, що повістку передали родичам або повідомили про неї усно. Суди дедалі частіше визнають такий спосіб оповіщення незаконним.
Постанова Кабміну №560 чітко визначає: факт вручення повістки має підтверджуватися особистим підписом адресата або відеофіксацією вручення чи відмови. У справі №595/750/26 суд скасував штраф 17 000 грн — матеріали ТЦК підтверджували лише те, що про виклик повідомили матір військовозобов'язаного. Суд дійшов висновку: усне повідомлення родича не доводить факту належного вручення повістки.
Блокування водійських прав — поспішність ТЦК програє
Механізм тимчасового обмеження права керування, передбачений статтею 283-2 КАС України, не працює автоматично. Для його застосування ТЦК має довести не лише факт невиконання вимог, а й підтвердити, що Національна поліція не змогла здійснити адмінзатримання або доставлення особи.
У справах №404/2906/26 та №550/617/26 суди відмовили ТЦК у задоволенні позовів. Сам факт неявки за повісткою для уточнення облікових даних не є достатньою підставою для обмеження водійських прав. Без доказів звернення ТЦК до поліції та офіційного підтвердження неможливості доставити особу — вимоги є передчасними.
Помилки в реєстрі «Оберіг» — суди зобов'язують виправляти дані
Поширеною причиною спорів залишається невнесення ТЦК актуальних відомостей до реєстру «Оберіг». Громадяни, які мають законні підстави для виключення з обліку або визнані непридатними, продовжують відображатися як військовозобов'язані — це створює проблеми під час перевірок на блокпостах.
У справах №420/29825/25 та №520/11964/26 суди зазначили: наявність у громадянина оригіналу військового квитка з належними відмітками є достатньою підставою для внесення даних до реєстру. Посилання ТЦК на втрату архівів через бойові дії не звільняє їх від обов'язку відновити інформацію.
«Надмірний формалізм» при розгляді рапортів через «Армія+»
Електронне подання рапортів через застосунок «Армія+» не може бути підставою для відмови у розгляді. У справі №300/416/26 суд визнав бездіяльність командування протиправною — відсутність резолюції безпосереднього начальника або інші формальні недоліки не звільняють вище командування від обов'язку розглянути рапорт по суті.
Звільнення для догляду: родичі за кордоном — не автоматична відмова
ТЦК часто відмовляють у звільненні за сімейними обставинами, посилаючись на наявність інших родичів. Але у справі №500/6897/25 суд зазначив: якщо брат чи сестра постійно проживають за межами України і об'єктивно не можуть здійснювати догляд — вони не можуть вважатися такими, що реально виконують цей обов'язок. Для підтвердження можна використати PESEL, посвідку на проживання або інші офіційні документи.
Пенсійні довідки: ТЦК не мають права на «стелю»
Територіальні центри нерідко видають довідки про грошове забезпечення для перерахунку військових пенсій із застосуванням «стелі» — обмеження максимального розміру. У справі №320/29803/24 суд зобов'язав ТЦК видати належну довідку, а ПФУ — провести перерахунок без максимального обмеження.
Як оскаржити рішення ТЦК: практичний алгоритм
Для успішного захисту прав необхідно зібрати документальне підтвердження: оригінали або засвідчені копії медичних документів, документи про проживання родичів за кордоном, витяги з реєстру «Оберіг», документи щодо вручення повісток та листування з ТЦК. Самих пояснень, як правило, недостатньо — суд оцінює саме письмові докази.
Позов подається до адміністративного суду за місцем перебування відповідача або позивача. У справах про оскарження штрафів ТЦК строк звернення становить 10 днів із моменту винесення постанови. Для інших категорій спорів діє загальний строк — 6 місяців. Судовий збір за позовами немайнового характеру для фізичних осіб становить 1211,20 грн.
Раніше портал Знай повідомляв, лікарі замість роботи вирішують питання з ТЦК: нардеп повідомив про нову проблему.
