Усиление мобилизационных мероприятий сопровождается ростом количества нарушений со стороны территориальных центров комплектования. Однако судебная практика последних месяцев демонстрирует: административные суды все чаще становятся на сторону граждан, отменяя неправомерные решения ТЦК из-за несоблюдения процедуры.
Как сообщает Судебно-юридическая газета, анализ решений административных судов позволяет выделить семь самых типичных нарушений, которые становятся прямыми основаниями для защиты прав военнообязанных. Процедура имеет решающее значение — даже незначительное отклонение от установленного порядка может привести к отмене решения ТЦК.
Формальный медосмотр без обязательных исследований
Самым весомым аргументом для отмены постановления ВЛК и приказа о мобилизации является нарушение процедуры медицинского осмотра. Согласно Положению №402, перед осмотром врачами должны быть проведены лабораторные исследования: общий анализ крови, мочи, ЭКГ и флюорография. ТЦК часто игнорируют этот этап — заполняют карточку «с чужих слов» или произвольно.
По делу №140/9712/24 суд отменил постановление ВЛК, поскольку в материалах не оказалось доказательств проведения анализов крови и рентгена. Суд подчеркнул: истца лишили возможности предоставить медицинскую документацию о хронических заболеваниях. Важно понимать — суд не оценивает диагноз, но оценивает законность процедуры. Отсутствие подписи лица об ознакомлении с постановлением ВЛК также признается грубым нарушением.
Повестка через родственников — штраф отменяют
Одним из самых распространенных оснований для отмены штрафов стало ненадлежащее оповещение. На практике ТЦК часто составляют материалы о нарушении, ссылаясь на то, что повестку передали родственникам или сообщили о ней устно. Суды все чаще признают такой способ оповещения незаконным.
Постановление Кабмина №560 четко определяет: факт вручения повестки должен подтверждаться личной подписью адресата или видеофиксацией вручения либо отказа. По делу №595/750/26 суд отменил штраф 17 000 грн — материалы ТЦК подтверждали лишь то, что о вызове сообщили матери военнообязанного. Суд пришел к выводу: устное сообщение родственника не доказывает факта надлежащего вручения повестки.
Блокировка водительских прав — поспешность ТЦК проигрывает
Механизм временного ограничения права управления, предусмотренный статьей 283-2 КАС Украины, не работает автоматически. Для его применения ТЦК должен доказать не только факт невыполнения требований, но и подтвердить, что Национальная полиция не смогла осуществить админзадержание или доставку лица.
По делам №404/2906/26 и №550/617/26 суды отказали ТЦК в удовлетворении исков. Сам факт неявки по повестке для уточнения учетных данных не является достаточным основанием для ограничения водительских прав. Без доказательств обращения ТЦК в полицию и официального подтверждения невозможности доставить лицо — требования преждевременны.
Ошибки в реестре «Оберег» — суды обязывают исправлять данные
Распространенной причиной споров остается невнесение ТЦК актуальных сведений в реестр «Оберег». Граждане, имеющие законные основания для исключения из учета или признанные непригодными, продолжают отображаться как военнообязанные — это создает проблемы при проверках на блокпостах.
По делам №420/29825/25 и №520/11964/26 суды отметили: наличие у гражданина оригинала военного билета с надлежащими отметками является достаточным основанием для внесения данных в реестр. Ссылки ТЦК на утрату архивов из-за боевых действий не освобождают их от обязанности восстановить информацию.
«Чрезмерный формализм» при рассмотрении рапортов через «Армия+»
Электронная подача рапортов через приложение «Армия+» не может быть основанием для отказа в рассмотрении. По делу №300/416/26 суд признал бездействие командования противоправным — отсутствие резолюции непосредственного начальника или иные формальные недостатки не освобождают вышестоящее командование от обязанности рассмотреть рапорт по существу.
Увольнение для ухода: родственники за границей — не автоматический отказ
ТЦК часто отказывают в увольнении по семейным обстоятельствам, ссылаясь на наличие других родственников. Однако по делу №500/6897/25 суд указал: если брат или сестра постоянно проживают за пределами Украины и объективно не могут осуществлять уход — они не могут считаться реально выполняющими эту обязанность. Для подтверждения можно использовать PESEL, вид на жительство или другие официальные документы.
Пенсионные справки: ТЦК не имеют права на «потолок»
Территориальные центры нередко выдают справки о денежном обеспечении для перерасчета военных пенсий с применением «потолка» — ограничения максимального размера. По делу №320/29803/24 суд обязал ТЦК выдать надлежащую справку, а ПФУ — провести перерасчет без максимального ограничения.
Как обжаловать решение ТЦК: практический алгоритм
Для успешной защиты прав необходимо собрать документальное подтверждение: оригиналы или заверенные копии медицинских документов, документы о проживании родственников за границей, выписки из реестра «Оберег», документы о вручении повесток и переписку с ТЦК. Одних объяснений, как правило, недостаточно — суд оценивает именно письменные доказательства.
Иск подается в административный суд по месту нахождения ответчика или истца. По делам об обжаловании штрафов ТЦК срок обращения составляет 10 дней с момента вынесения постановления. Для других категорий споров действует общий срок — 6 месяцев. Судебный сбор по искам неимущественного характера для физических лиц составляет 1211,20 грн.
Ранее портал Знай сообщал, врачи вместо работы решают вопросы с ТЦК: нардеп сообщил о новой проблеме.
